22年前，《甲方乙方》上演，在电影最后，葛优说“1997年过去了，我很怀念它。”但刚刚过去的2019年，彩票从业者似乎怀念不多，因为政策调整，他们过得不算好。国内媒体新华论彩以“彩票从业者回顾2019”为主题，访问了从业十余年的彩票人鲍海敏。

鲍海敏

2008年，鲍海敏进入江苏省体彩中心，主要从事玩法营销、业务培训、渠道管理等工作。2018年1月从体彩中心离职加入苏宁，目前负责全国苏宁各类实体渠道（以苏宁小店为代表）的彩票零售业务。体制和私企的双重身份，使他看待彩票行业多了一个角度，一份理性。

2019年我最大感受就是“彷徨”

2019年是中国彩市转型的一年，最大变化莫过于年初国家彩票管理部门对于高频快开玩法和体育竞猜玩法在产品规则上的重大调整。突如其来的管控政策，让从业者无所适众。

“很多人都清楚，彩票必须变化，彩票也正在变化。但很多人不清楚，面对变化，我们是该大步流星地一往无前，还是该走一步看一步地不停观望。 因为彩票政策性实在太强，第一个吃螃蟹的人到底能吃到鲜美的螃蟹肉，还是啃得满嘴是血一无所获，谁都不敢肯定。这一切都考验着每一个彩票从业者的耐心和信心。”鲍海敏如是说。“所以，2019年的彩市，我最大感受就是‘彷徨’。这个词既有对自己浸淫十数年的‘老彩票’的不舍，又有对自己未来会全身心投入的‘新彩票’的迷茫。

未来巨头或从新零售企业中诞生

2001年，500彩票网创立互联网购彩模式，随后，互联网彩票伴随中国彩票走过了14年，直到2015年被叫停。那些年诞生了500彩票网、澳客网、淘宝彩票、腾讯彩票等互联网彩票巨头，随着互联网彩票被叫停，这些巨头也一一谢幕。一个巨头谢幕了，另一个巨头将要登台。中国彩票每年销量超4000亿，彩票产生链公司数百家，这么大的市场，新巨头将从哪里孕育？

鲍海敏认为，未来彩票行业的巨头会从长期深耕零售领域，具备线上线下融合能力的企业中产生，特别是那些具有强大物流能力的企业。

他这个结论基于对彩票新零售未来良好的发展前景观察得出。“彩票新零售肯定会成为中国彩票市场的一个新增点。在我服务于省级体彩管理中心的十年里，开发和培养新彩民一直是他们的业务痛点。依托现有渠道来挖掘和培养新彩民，经常是‘赶鸭子上架’。国家责任彩票倡导‘多人少买’，也很难完成。彩票转型、发展，必须拓展新渠道，必须拓展新彩民，而彩票新零售就是抓手。”

对比国外彩市来看，中国彩票新零售的确有较大发展空间，但现实是这些年并没有取得预期效果，几乎没有企业从中赚到钱，个中原因相当复杂。

鲍海敏认为，“首先要解决思想观念问题。彩票管理机构要从自身做起，破除甲方观念，多从合作方的角度考虑问题和解决问题，让合作真正变成一件双赢的事情。”

与中国彩票业同转型，不进则退

在互联网彩票时代，苏宁曾也是其中一员，2012年上线网络购彩服务，但就当时规模来看，只能算是三线玩家。互联网彩票停售后，不少彩票公司转行或解散，苏宁反而逆势而上。2018-2019年，苏宁大力布局线下彩票业务，全国范围内开设了几十家彩票智慧门店，同时在苏宁小店、苏鲜生等苏宁业态内，迅速开始铺设即开型彩票和电脑型彩票（安卓小终端）业务。

“我相信，每一个从业者都会在2019年感觉到整个彩票行业正在发生巨大而深刻的变化。”鲍海敏说，“说得夸张点，每一个从业者都将会是中国彩票历史转折的见证者。”