北京时间2月15日，欧足联官方宣布了对于曼城违反财政公平法案的处罚。曼城将被禁止参加2020-21以及2021-22赛季的任何欧战赛事，并处罚款3000万欧元。今天我们也有必要为大家科普一下什么是财政公平法案。

在解析欧洲俱乐部各球队的收支状况时，不得不提到欧足联颁布的财政公平法案（Financial Fair Play）。该法案从2011年正式投入使用，在限制俱乐部亏损程度上起到了一定的作用。

背景

面对欧洲俱乐部足球的严重和恶化的金融状况，欧足联执行委员会于2009年9月一致通过了财政公平法案，以保证欧洲足球市场的健康运转。这一法案由个大足球机构、俱乐部等组织共同拟定和执行，旨在控制恶性竞争所带来的财务问题。该法案于2010年6月首提出，并于2011年投入使用且定期更新（2012年，2015年，2018年）。

内容

尽管该法案修订频繁，但是其基本原则和目标基本是不变的：

• 提高俱乐部的经济和财务能力，提高其透明度和可信度;
• 对债权人的保护给予必要的重视，并确保俱乐部准时履行与雇员，社会/税务机关和其他俱乐部的责任;
• 在俱乐部足球财务中引入更多的纪律和理性;
• 鼓励俱乐部根据自己的收入运营;
• 鼓励负责任的支出以获得足球的长期利益;
• 保护欧洲俱乐部足球的长期生存能力和可持续性。

这些规则在欧足联俱乐部许可和财政公平法案中有详细说明，但主要围绕两个主要领域：俱乐部在一段时间内有义务保持其收支平衡即相关收入和相关支出间的赤字不可超过欧足联的规定（首次在2013/14赛季评估），且所有欧足联赛事参赛球队不可有拖欠付款的记录，包括支付俱乐部、球员及经纪人的相关费用（2011年夏季首次评估）。

影响

在财政公平法案提出的初期，这一政策也曾经引来过不少的争议。其中很多人就担心这一法案不仅不会限制各家豪门花重金引进球员，反而会拉大豪门俱乐部与其他俱乐部之间的贫富差距。就拿参加欧冠的球队来说，如果能够打进欧冠决赛，那么球队需要参加13场比赛，而从电视转播收入中获得的分成将高达6000万欧元，即使没能走到最后的决赛，欧冠赛事的电视转播带来的也会是一笔可观的收入。这一大笔钱显然会算在俱乐部的收入中，俱乐部可以用这笔前来购买自己心仪的球员，而回到国内赛场，这种贫富差距就会立马显现出来了。

虽然财政公平法案推出之初受到了很多争议，但欧足联对于它的执行却异常坚决。那些违反了财政公平法案的俱乐部，也都受到了相应的处罚。2014年，欧洲最知名的两支土豪球队曼城以及巴黎圣日耳曼就同时收到了欧足联的罚单。由于违反了财政公平法案，两家俱乐部分别被处以了6000万欧元的罚款，在欧冠中的报名人数上限也从25人被减到了21人。同样受到处罚的还有俄超圣彼得堡泽尼特，他们被罚款1200万欧元，同时欧冠限报22人。

近年来，欧足联也曾有意放宽财政公平政策中的条款，不过例如此前大巴黎以支付2.2亿违约金的方式引进内马尔已经赚足了眼球，也让颇具争议的财政公平法案再次成为了人们的焦点。